油源紧缺、竞争主體(tǐ)单一、市场竞争不充分(fēn)等问题制约我國(guó)石油流通體(tǐ)制的完善,民(mín)营企业長(cháng)期处于“无油可(kě)供”、“难以為(wèi)继”的困境。
厦门海澳集团有(yǒu)限公司董事長(cháng)郑金泉表示,资源得不到有(yǒu)效配置,市场供求关系長(cháng)期处于失衡状态,企业不能(néng)参与公平、公正的市场竞争,造成企业参与市场竞争的动力越来越小(xiǎo)。他(tā)建议,应有(yǒu)序放开原油、成品油市场,让具备条件的企业参与公平竞争,只有(yǒu)竞争才能(néng)不断使市场生生不息。在此基础上,有(yǒu)关部门应加大监管力度。
南京蓝燕石化仓储有(yǒu)限公司总经理(lǐ)钱其连强调,政策的制定要宜粗不宜细,适度扩大开放范围,取消原有(yǒu)的配额制度管理(lǐ)和限制。國(guó)家要加大保税仓库管理(lǐ)和建设,对國(guó)内石油企业进行新(xīn)一轮的大规模的重组和整合,将具有(yǒu)产业价值的资产整合在一起,这必将使我國(guó)的安全保障得到有(yǒu)利补充。
相关方案正酝酿出台
针对原油和成品油进口权放开问题,國(guó)家发改委经贸司有(yǒu)关人士表示,虽然目前还未最后完全落实,但确实是进入到实质性研究阶段。如原油和成品油进口权一旦放开,企业有(yǒu)序竞争、效率提高是核心问题。
商(shāng)務(wù)部对外贸易司有(yǒu)关人士透露,商(shāng)務(wù)部正在研究赋予进口原油企业资质条件的核准范围,相关产业政策落实以后,商(shāng)務(wù)部将会同步制定相应配套的贸易政策,支持企业培育國(guó)际贸易经营队伍,委托其他(tā)贸易企业经营。
这位人士认為(wèi),产业政策要与我國(guó)國(guó)情相结合。根据我國(guó)特殊的石油體(tǐ)制,完全放开进口尚不能(néng)有(yǒu)效兼顾、平衡各方利益。进口权要赋予具备相应进口资质、市场经营能(néng)力较强、配套设施齐全的企业。下一步,商(shāng)務(wù)部还将与发改委共同研究,尽快制定出一份相对平衡、相对满意的方案,早日解决企业进口原油和成品油的问题。