11月12日发布的十八届三中全会公报提出，建设生态文(wén)明，必须建立系统完整的生态文(wén)明制度體(tǐ)系，用(yòng)制度保护生态环境。
“在生态文(wén)明制度的體(tǐ)系建设中，制订绿色、循环和低碳的产业政策至关重要”，國(guó)務(wù)院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员王亦楠对21世纪经济报道解释，我國(guó)经济高速发展正面临着能(néng)源紧缺和环境污染的巨大压力，必须寻找既节约资源又(yòu)环境友好的能(néng)源利用(yòng)方式来支撑经济的高速增長(cháng)。
因此，能(néng)源产业的绿色循环低碳转型是我國(guó)经济社会可(kě)持续发展的关键。
王亦楠对21世纪经济报道指出，经济的高速增長(cháng)需要廉价能(néng)源為(wèi)支撑，减轻社会负担也需要廉价能(néng)源。因此，能(néng)源结构转型不仅要强调绿色，还要强调其经济效益，不能(néng)单纯為(wèi)绿色而绿色。
能(néng)源紧缺和环境污染双重压力
《21世纪》：為(wèi)什么您认為(wèi)能(néng)源产业是我國(guó)实现绿色循环低碳发展的关键？
王亦楠：我國(guó)经济高速发展正面临着能(néng)源紧缺和环境污染的双重压力。
首先谈能(néng)源紧缺问题。2009年我國(guó)一次能(néng)源消费总量超过30亿吨标准煤，提前11年打破了本世纪初“用(yòng)能(néng)源翻一番实现2020年GDP比2000年翻两番”的幻想；2009年我國(guó)原油(93.63,-0.25,-0.27%)进口1.99亿吨，对外依存度首次超过50%的“國(guó)际安全警戒線(xiàn)”；2010年我國(guó)一次能(néng)源消费达到32.5亿吨标准煤，超过美國(guó)位居世界第一。尽管如此，我國(guó)人均能(néng)源消费却还低于世界平均水平，与美日发达國(guó)家的人均能(néng)源消费水平则差距更大。
我國(guó)正处于工业化的加速期，能(néng)源供需矛盾日益尖锐突出。按照目前以煤炭為(wèi)主导的能(néng)源结构，2020年我國(guó)将面临至少10亿吨标准煤的能(néng)源缺口。而根据中國(guó)工程院的研究，2050年我國(guó)人均装机容量要达到美國(guó)2002年的人均装机的一半水平，就得需要電(diàn)力装机24亿千瓦，而常规能(néng)源发電(diàn)即使发挥到最大能(néng)力也只能(néng)提供17亿千瓦的装机，距24亿千瓦至少有(yǒu)30%的缺口。
再说环境污染。我國(guó)以煤炭為(wèi)主的能(néng)源生产和消费结构，严重破坏着生态环境。根据相关研究报告，我國(guó)的大气污染属于煤烟型污染，SO2、NOx、CO2排放的85%、烟尘的70%均来自于燃煤。我國(guó)63.5%的空气环境处于中度或严重污染，南方城市中出现酸雨的比例占61.8%，全國(guó)酸雨面积占國(guó)土面积已经高达1/3。根据原國(guó)家环保总局的测算，我國(guó)环境容量的上限是：SO2為(wèi)1620万吨，氮氧化物(wù)為(wèi)1880万吨。如果不采取有(yǒu)效措施，到2020年，我國(guó)SO2和氮氧化物(wù)的排放量将分(fēn)别达到4000万吨和3500万吨，大大超过我國(guó)环境容量！
与此同时，我國(guó)正面临着前所未有(yǒu)的國(guó)际减排压力。根据IEA的统计，我國(guó)温室气體(tǐ)排放总量在2007年就已经超过美國(guó)位居世界第一。而目前我國(guó)仍然以每年2-3亿吨煤炭消费的绝对增量，不断刷新(xīn)着温室气體(tǐ)排放的最新(xīn)记录。如果不加快转变能(néng)源发展方式、提高能(néng)源开发、加工和转换效率、大力发展新(xīn)能(néng)源和可(kě)再生能(néng)源、实现能(néng)源结构的绿色转型，是难以实现我们许诺的2020年减排的國(guó)际承诺。
因此，历史已经把我國(guó)推到了这样一个位置：必须在碳排放受到抑制的世界里寻找出路，必须寻找既节约资源又(yòu)环境友好的能(néng)源利用(yòng)方式来支撑经济的高速增長(cháng)。能(néng)源产业的绿色循环低碳转型是我國(guó)经济社会可(kě)持续发展的关键。
让煤炭“绿起来”
《21世纪》：以煤為(wèi)主的能(néng)源结构是我们能(néng)源产业转型的难点，您认為(wèi)煤炭产业应该如何实现绿色循环低碳发展？
王亦楠：根据对能(néng)源需求和能(néng)源供应的预测，现在以至将来(直到2050年甚至更晚)煤炭将一直是我國(guó)能(néng)源结构中的主力，并且在未来二三十年内，煤炭年消耗的绝对量仍然会继续增加(在总能(néng)源中的比重应逐步下降)。
煤炭在我國(guó)的利用(yòng)方式一直非常粗放：受制于回采技术的限制，我國(guó)目前煤矿平均回采率不足40%，大大低于75%的國(guó)家标准，而美國(guó)煤矿回采率多(duō)在80%甚至90%以上；我國(guó)原煤的洗选比例也仅為(wèi)50%，落后发达國(guó)家10多(duō)个百分(fēn)点；我國(guó)煤炭的使用(yòng)效率為(wèi)30%左右，比发达國(guó)家低近10个百分(fēn)点。2010年我國(guó)共生产原煤32.4亿吨，占我國(guó)一次能(néng)源消费总量的68%，如果在上述任何一个环节上提高一定比例，都将产生巨大的环境效益和经济效益！高含灰、高含硫、高含水的低质煤约占我國(guó)煤炭资源总量的40%，造成了煤炭整體(tǐ)使用(yòng)效率低下，原煤洗选环节可(kě)在源头上控制煤炭的污染、减少发電(diàn)企业脱硫和除尘的负担，还可(kě)以将大量的煤矸石分(fēn)离出来，大大节约了运输成本。
比如，曾有(yǒu)统计计算，煤矿回采率和利用(yòng)效率分(fēn)别提高10%的话，多(duō)出来的煤炭资源所产生的发電(diàn)量，就能(néng)抵得过几十个三峡，数百倍于当前正在运行的核電(diàn)站。
煤炭作為(wèi)我國(guó)重要的基础性能(néng)源，从开采、洗选、运输、转化和利用(yòng)各个环节都有(yǒu)很(hěn)大的节能(néng)潜力。让煤炭的使用(yòng)“绿起来”，是我國(guó)能(néng)源结构绿色循环低碳转型的重要战略之一。
近年来，國(guó)家对煤炭关注的重点主要集中在煤炭的安全生产方面，特别是2004-2005年接连发生了几起上百人的事故之后，安全成了煤炭发展的重中之重。相比于风電(diàn)、核電(diàn)在政策东风下获得的狂飙式增長(cháng)，占到全國(guó)一次能(néng)源消费比重高达68%的煤炭，在其高效和清洁化利用(yòng)上还缺少一个清晰的國(guó)家战略。洁净煤技术虽然早已列入规划，但一直缺乏具體(tǐ)的政策细则支持。
既然煤炭在相当一段时期内还要占据能(néng)源结构的主导地位，建议尽快从政策上、技术攻关上开展煤炭产业的“绿色循环低碳发展”的研究。
可(kě)再生与常规能(néng)源混合应用(yòng)
《21世纪》：在煤炭的清洁利用(yòng)之外，也应该积极发展可(kě)再生能(néng)源。对可(kě)再生能(néng)源的发展，您有(yǒu)哪些政策建议？
王亦楠：“十一五”期间以风電(diàn)、太阳能(néng)、生物(wù)质能(néng)為(wèi)代表的可(kě)再生能(néng)源被纳入优先发展领域，但是直到目前可(kě)再生能(néng)源在我國(guó)能(néng)源结构中的比重还处于极低的水平(2009年只占我國(guó)全部发電(diàn)量的1.24%)，与其丰富资源量相比，还有(yǒu)极其巨大的潜力可(kě)挖。
另外，可(kě)再生能(néng)源在我國(guó)中長(cháng)期能(néng)源发展战略中的定位也不清楚，风能(néng)、太阳能(néng)、生物(wù)质能(néng)“各提各的指标，各打各的仗”。几年下来出现了种种问题，如风電(diàn)和太阳能(néng)产能(néng)过剩、生物(wù)质发電(diàn)燃料价格高涨等等。可(kě)再生能(néng)源是解决我國(guó)能(néng)源短缺、替代化石能(néng)源的最重要战略选择。在当前风能(néng)、太阳能(néng)和生物(wù)质能(néng)与常规能(néng)源相比还不具备成本优势的情况下，必须结合我國(guó)國(guó)情、因地制宜地确定风能(néng)、太阳能(néng)、生物(wù)质能(néng)各自的开发利用(yòng)方向和发展规模，深入研究各种可(kě)再生能(néng)源资源之间如何实现优势互补，以及当前可(kě)再生能(néng)源和化石能(néng)源的利用(yòng)如何实现优势互补。切忌盲目照搬國(guó)外的发展模式和不切实际的大跃进式的“替代”化石能(néng)源。
特别需要重视的是，在可(kě)再生能(néng)源发電(diàn)还并不具备足够的成本优势条件下，可(kě)再生能(néng)源与常规能(néng)源之间可(kě)以相互结合、优势互补，这不仅缓解了可(kě)再生能(néng)源目前面临的高成本障碍，而且还能(néng)在目前传统能(néng)源所主导的领域创造很(hěn)大的经济价值和社会价值。
可(kě)再生能(néng)源和常规能(néng)源的优势互补可(kě)以根据一个地區(qū)的资源和工业条件有(yǒu)多(duō)种多(duō)样的技术选择。比如在农业大省，可(kě)以用(yòng)生物(wù)质能(néng)改造实现燃煤小(xiǎo)火電(diàn)的“绿色转型”。近几年来，关停小(xiǎo)火電(diàn)在取得节能(néng)减排显著成效的同时，也在部分(fēn)地區(qū)出现了一些问题，如影响冬季供热、造成很(hěn)大投资损失和人员安置问题。而我國(guó)燃煤小(xiǎo)火電(diàn)机组2/3分(fēn)布在农林剩余物(wù)资源丰富的山(shān)东、江苏、河南、河北等10个农业大省。如果用(yòng)当地富余的秸秆替代煤炭做為(wèi)燃煤小(xiǎo)火電(diàn)厂的燃料来源，则既能(néng)实现可(kě)再生能(néng)源发電(diàn)/供热，又(yòu)能(néng)盘活小(xiǎo)火電(diàn)资产、获得多(duō)种经济效益，还為(wèi)秸秆禁烧找到了出路。
在现阶段各种能(néng)源资源实现优势互补，不仅极大拓宽了可(kě)再生能(néng)源的适用(yòng)范围，而且还避免可(kě)再生能(néng)源发電(diàn)间歇性的弱点。所以，建议尽快开展有(yǒu)关这种可(kě)再生能(néng)源和常规能(néng)源混合应用(yòng)模式的相关激励政策。
如何处理(lǐ)发展与经济效益关系？
《21世纪》：能(néng)源产业转型在强调绿色循环低碳，如何处理(lǐ)与经济效益的关系？
王亦楠：我國(guó)现阶段经济增長(cháng)的约束除了能(néng)源稀缺、环境保护、能(néng)源安全，还必须应对低碳发展所带来的高额能(néng)源成本。能(néng)源成本是当前发展清洁能(néng)源的一个主要障碍。经济的高速增長(cháng)需要廉价能(néng)源為(wèi)支撑，减轻社会负担也需要廉价能(néng)源。因此，能(néng)源结构转型不仅要强调绿色，还要强调其经济效益，不能(néng)单纯為(wèi)绿色而绿色。長(cháng)期依靠國(guó)家补贴生存的绿色能(néng)源技术是不值得推广的，也是不符合我们发展中國(guó)家的國(guó)情的。依靠科(kē)技创新(xīn)、解决清洁能(néng)源特别是可(kě)再生能(néng)源利用(yòng)的高成本问题，是现阶段的首要任務(wù)。
需要说明的是，经济效益包括当前的和未来的两个方面。有(yǒu)些绿色能(néng)源技术比如太阳能(néng)发電(diàn)、纤维素乙醇虽然当前不具有(yǒu)经济优势，但是未来5-10年内却存在着巨大的成本下降空间，可(kě)以与火電(diàn)、汽油相媲美。对于这样的技术，我们应适时出台政策措施推动科(kē)技创新(xīn)。
推动能(néng)源科(kē)技创新(xīn)，应将有(yǒu)限的资源优先集中到最有(yǒu)可(kě)能(néng)解决我國(guó)能(néng)源短缺问题的科(kē)學(xué)技术问题，如提高我國(guó)火力发電(diàn)效率的研究、风電(diàn)和太阳能(néng)发電(diàn)大规模并网的研究、低成本的太阳能(néng)光伏发電(diàn)和光热发電(diàn)研究、以纤维素乙醇為(wèi)代表的生物(wù)燃料开发等先进技术；而不是优先投入那些耗资巨大却不切实际的能(néng)源技术，如受控热核反应、氢燃料電(diàn)池汽車(chē)等等。所以，选择什么样的绿色能(néng)源技术重点研究、在什么阶段达到什么目的，应根据我國(guó)的资源禀赋、经济实力、研发基础有(yǒu)清晰的战略部署，不能(néng)脱离國(guó)情、盲目追随國(guó)外，浪费宝贵的研发资源。
原标题：未来绿色化工是主流 能(néng)源产业环保兼顾效益是关键 本文(wén)有(yǒu)固控设备,固控设备生产厂-西安科(kē)迅机械专业整理(lǐ)
