进口天然气税收优惠政策调整新(xīn)增三项目
早在2011年8月1日，财政部、海关总署、國(guó)家税務(wù)总局就出台了天然气进口环节增值税税收返还的政策，当时纳入该优惠政策范围项目有(yǒu)：中石油旗下的中亚-中國(guó)天然气管道项目和江苏LNG项目；中海油广东LNG和福建LNG项目以及上海申能(néng)集团旗下的上海LNG项目。
此次《通知》表示，自2013年7月1日起将液化天然气销售定价调整為(wèi)31.45元/GJ，管道天然气销售定价调整為(wèi)1.11元/立方米。据卓创资讯提供的数据，在2011年的文(wén)件中，对销售定价的规定是液化天然气销售定价為(wèi)24.93元/GJ；管道天然气销售定价则為(wèi)2010年1至3月期间，销售价格為(wèi)0.67元/立方米；2010年4至6月期间為(wèi)0.77元/立方米；2010年7月后為(wèi)0.88元/立方米。
业内人士表示，这一定价较此前的规定价格调高了26%，进口企业营业收入增加，天然气倒挂比例有(yǒu)所减小(xiǎo)，减少进口天然气项目的进口增值税返还数额。
此外，《通知》还新(xīn)增部分(fēn)项目享受税收优惠政策。包括新(xīn)增加中缅天然气管道项目享受优惠政策，享受政策起始时间為(wèi)2013年7月1日；新(xīn)增加浙江LNG项目享受优惠政策，享受政策起始时间為(wèi)2012年9月1日；新(xīn)增加广东珠海LNG项目享受优惠政策，享受政策起始时间為(wèi)2013年8月1日。
天然气进口企业有(yǒu)望减亏刺激进口保供
数据显示，从2007年开始，我國(guó)就已成為(wèi)天然气净进口國(guó)，2012年我國(guó)天然气对外依存度已蹿升至28.9%。与此同时，进口天然气价格接连上涨，國(guó)内销价和进口成本倒挂现象日益严重，中石油、中海油等天然气主要进口企业连年喊亏。
随着北方集中供暖季的开始，居民(mín)用(yòng)气大幅攀升，同时，各地為(wèi)了治理(lǐ)大气污染，纷纷实施煤改气，这使得今年或将面临史上最严重的天然气供应缺口。
國(guó)家发改委在2013年全國(guó)天然气迎峰度冬供应保障协调会上透露，今年全國(guó)天然气供应缺口达220亿立方米，经过各方努力挖潜后，仍有(yǒu)100亿立方米左右的缺口。而发改委最新(xīn)统计数据显示，今年1至10月，我國(guó)天然气产量959亿立方米，增長(cháng)9.2%；进口量426亿立方米，增長(cháng)23.9%；消费量1336亿立方米，增長(cháng)12.5%。
业内人士表示，上述政策或是天然气价格改革和增加进口缓解气荒的一个信号。金融界资深分(fēn)析师马小(xiǎo)东接受媒體(tǐ)采访时表示，冬季往往是天然气需求高峰期，气荒频繁发生；為(wèi)了更好地应对年底用(yòng)气高峰，加大进口以缓解國(guó)内供给压力将成為(wèi)主要手段之一。本次进口税收优惠政策的出台有(yǒu)助于刺激相关企业加大天然气进口力度，随着供给的增加，天然气涨价压力也将缓解。
卓创资讯天然气分(fēn)析师王晓坤说，“这一政策的出台，天然气进口企业亏损减少甚至开始盈利，有(yǒu)助于提高进口企业的积极性，保障我國(guó)天然气供应稳定。”(杜燕飞)
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