财政部发布一份指导文(wén)件，旨在加大对石油石化行业内部风险的管控。
我國(guó)虽然不乏中石化、中石油等位列世界500强的國(guó)际石油巨型公司，但石油石化行业仍存在危机和风险。
财政部发布的《石油石化行业内部控制操作指南》(简称《指南》)在分(fēn)析内部环境时称，在石油需求强劲的时代，我國(guó)自身的石油天然气已经无法跟上整體(tǐ)经济发展的步伐。而且石油石化企业的环保和科(kē)技水平与國(guó)际先进水平相比还有(yǒu)差距，近年在我國(guó)境内发生的石油石化安全事故也给行业带来负面影响。
《指南》提出，石油石化企业必须建立完善内部控制體(tǐ)系，规范管理(lǐ)行為(wèi)，提高风险管控水平。
《指南》称，在风险评估的基础上必须重点关注资本支出、工程招标、物(wù)资采購(gòu)、资金管理(lǐ)、安全生产等业務(wù)流程；对容易出现舞弊的关键业務(wù)流程和岗位，需要制定严密的控制措施。
同时，《指南》明确指出，石油石化行业企业内部机构间必须互相牵制，事权统一，重大决策不能(néng)由某个机构或个人单独决定。
《指南》还称，在当前经济条件下，企业边际利润降低，石油石化行业在风险偏好上应当采用(yòng)谨慎型。
不过，财政部表示，这份《指南》“属于参考性文(wén)件，并非强制性要求”，各企业可(kě)根据实际制定内控操作手册。
