识大势、谋全局。十八届五中全会明确了今后5年乃至更長(cháng)时期我國(guó)经济社会持续健康发展的方向和任務(wù)。审视五中全会公报中的能(néng)源规划，绿色、创新(xīn)、市场化的发展脉络可(kě)见，未来发展宏图框架清晰。
绿色无疑是未来能(néng)源蓝图最重要的底色。五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新(xīn)、协调、绿色、开放、共享的发展理(lǐ)念。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本國(guó)策。推动低碳循环发展，构建清洁低碳、安全高效的现代能(néng)源體(tǐ)系，建设近零碳排放區(qū)示范工程。
当前，我國(guó)已是世界最大的能(néng)源生产國(guó)和消费國(guó)，形成了煤、油、气、核、新(xīn)能(néng)源多(duō)轮驱动的能(néng)源供应體(tǐ)系。同时，也面临能(néng)源需求压力巨大、能(néng)源供给制约较多(duō)、能(néng)源生产和消费对生态环境损害严重、能(néng)源技术水平总體(tǐ)落后等问题，实现“清洁低碳、安全高效”仍任重道遠(yuǎn)。
建立现代能(néng)源體(tǐ)系首先要推进能(néng)源消费革命，控制能(néng)源消费总量。五中全会提出，全面节约和高效利用(yòng)资源，树立节约集约循环利用(yòng)的资源观，建立健全用(yòng)能(néng)权、用(yòng)水权、排污权、碳排放权初始分(fēn)配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。
用(yòng)能(néng)权、碳排放权分(fēn)配制度是能(néng)源消费总量控制的措施之一，目的是保证能(néng)源合理(lǐ)高效利用(yòng)。在此驱动下，石油、電(diàn)力等能(néng)源企业应转变发展思路，在扩大生产中抽身，将用(yòng)户侧能(néng)源消费管理(lǐ)摆在重要位置。
在绿色发展中，法治的力量更加凸显。“十三五”期间，國(guó)家将实行更严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。这对传统能(néng)源企业的转型升级而言，既是“高压線(xiàn)”，又(yòu)是“助推器”。及早谋划，积极探索绿色清洁发展模式成為(wèi)能(néng)源企业增强市场竞争力的不二选择。
实施创新(xīn)驱动战略在五中全会得到再次重申，其对能(néng)源发展的影响之大不言而喻。创新(xīn)技术是能(néng)源发展的生命力。能(néng)源企业需要依靠技术革命培育新(xīn)的增長(cháng)点和制高点。无疑，在创新(xīn)驱动的导向下，國(guó)内油气领域重大技术研究、高端装备开发利用(yòng)、高端化工产品研发等工作，将得到鼓励和支持。特别是在经济发展新(xīn)常态下，石油企业要向技术创新(xīn)、产品创新(xīn)、产业形态创新(xīn)、管理(lǐ)模式创新(xīn)寻找发展动力。
“互联网+”将為(wèi)能(néng)源行业转型升级吹来强劲东风。五中全会提出，实施“互联网+”行动计划，发展分(fēn)享经济，实施國(guó)家大数据战略。传统产业与互联网深度融合，是产业形态创新(xīn)的趋势。作為(wèi)传统行业，能(néng)源企业的资源红利、价格红利、政策红利、自然垄断红利在市场化改革的导向下，正在逐渐消退。在新(xīn)的格局下，能(néng)源企业需要在生产管理(lǐ)智能(néng)化、信息化上下功夫。过去30年的发展中，能(néng)源企业积累了丰富的生产、消费、市场、资源等数据，大数据库技术的应用(yòng)将為(wèi)企业发展带来新(xīn)的“蓝海”。
市场化之手在“十三五”期间将更加有(yǒu)力。在创新(xīn)和完善宏观调控方式上，五中全会提出在區(qū)间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商(shāng)品和服務(wù)价格。《中共中央國(guó)務(wù)院关于推进价格机制改革的若干意见》指出，将进一步健全政府定价制度，充分(fēn)发挥市场决定作用(yòng)。
目前，國(guó)内石油、天然气、電(diàn)力等能(néng)源产品价格仍主要由政府调控。放开竞争性领域的商(shāng)品价格，意味着除公用(yòng)事业、公益服務(wù)外，油气价格将被推向市场，脱离政府“有(yǒu)形之手”。油气企业需提早布局，做好市场波动、资源调配等方面的应对。
