國(guó)际能(néng)源署(IEA)日前发布了《2015年世界能(néng)源展望》，对过去一年世界能(néng)源生产与需求变化及结构调整进行了分(fēn)析，并对世界能(néng)源中長(cháng)期发展形势进行了展望。在巴黎气候峰会召开之际，IEA署長(cháng)比罗尔博士近日在美國(guó)战略与國(guó)际研究中心举行的专题会议上对该报告进行了解读。
比罗尔说，在即将过去的2015年，有(yǒu)两件大事在很(hěn)大程度上将决定未来全球能(néng)源市场与能(néng)源安全的走势：一是所有(yǒu)化石能(néng)源在2015年均保持低价格;2016年石油和天然气还将因上游投资减少继续保持低价走势。此外，因中國(guó)需求放缓，煤炭价格继续保持低谷运行。二是巴黎气候峰会对绿色能(néng)源的发展将发挥极大促进作用(yòng)，绿色能(néng)源在世界能(néng)源消费结构中所占比例的增幅加快。
比罗尔指出，通过回顾和分(fēn)析近年来世界能(néng)源市场变化及走势情况，可(kě)以得出以下五点结论：
第一，世界能(néng)源价格長(cháng)期处于低价位不利于能(néng)源安全和全球经济发展。比罗尔认為(wèi)，较低的能(néng)源价格使消费者获益，但会给未来能(néng)源安全带来风险。因為(wèi)低价格不仅直接伤害生产方的经济利益，而且会伤害开发和使用(yòng)可(kě)再生能(néng)源的积极性，减少对能(néng)源领域的投资，直接对未来能(néng)源安全构成危害。“较低的能(néng)源价格不仅使中东产油國(guó)收入减少，而且对南美、非洲等许多(duō)经济较為(wèi)落后的國(guó)家影响更大。”他(tā)说，低价格还将对各國(guó)正在进行中的能(néng)源消费调整和大力开发利用(yòng)高效节能(néng)技术产生负面影响，对人类应对气候变化构成威胁。
第二，印度未来能(néng)源需求缺口巨大，到2040年其能(néng)源消费量将赶上美國(guó)，是未来世界能(néng)源增量的主要消耗者。比罗尔指出，印度经济发展和解决人数众多(duō)的贫困人口用(yòng)電(diàn)问题需要消费大量的能(néng)源，但目前印度主要依赖化石能(néng)源，且单位GDP耗能(néng)较高，排放峰值尚难预计。國(guó)际社会必须帮助和推动印度积极开发使用(yòng)清洁能(néng)源和高效节能(néng)技术，否则会增加全球减排和应对气候变化的压力。
第三，中國(guó)已着手进行能(néng)源结构调整，重视开发使用(yòng)清洁能(néng)源，并取得成效。比罗尔认為(wèi)，中國(guó)调整经济结构，重视服務(wù)业发展，在很(hěn)大程度上减缓了未来经济发展对能(néng)源需求增長(cháng)的预期。
第四，以鼓励清洁能(néng)源消费為(wèi)目标的能(néng)源结构调整已在进行。比罗尔预计，未来20年中，每10美元的能(néng)源投资，将有(yǒu)6美元进入清洁能(néng)源领域。“但需要巴黎气候大会确认的是：各國(guó)政府必须在今后的行动中发挥作用(yòng)，而不能(néng)任由市场进行调节。”
最后，愈加严峻的能(néng)源安全与环境挑战，使國(guó)际社会加强能(néng)源合作已经迫在眉睫。比罗尔介绍说，為(wèi)推进更為(wèi)广泛的國(guó)际能(néng)源合作，IEA将向新(xīn)兴经济體(tǐ)敞开大门，欢迎它们加入其中;IEA也高度重视能(néng)源安全，包括天然气供给安全、石油安全和電(diàn)力安全，并致力推动清洁能(néng)源技术研发，成為(wèi)高效能(néng)源的“中央银行”。
