韩联社11月5日报道称,今年1至9月中國(guó)和朝鲜贸易额(包括进出口)约达46.9亿美元,同比增加2亿美元。从8月份起,中國(guó)恢复了对朝鲜的石油供应。8至9月,中國(guó)对朝鲜的石油出口量為(wèi)41.5万吨,占2012年出口量的79.3%。而之前的今年2至7月,中國(guó)对朝鲜石油出口量為(wèi)零。
众所周知,自朝鲜战争结束后,中國(guó)長(cháng)期善待朝鲜,并给其“喂奶”。近十年来,中國(guó)商(shāng)務(wù)部和朝鲜政府每年都会讨论出口或援助的产品目录,数量、时期等,但基本上是10万吨粮食、50万吨石油,以及价值2000万美元的朝鲜所需物(wù)资。这几年,中方一般每年向朝鲜提供9万吨粮食、50万吨石油。
朝鲜官方人士透露,中國(guó)定期援助援助与長(cháng)期贷款或现货交换没有(yǒu)任何关系,部分(fēn)物(wù)资是中國(guó)对朝真正意义上的援助。中國(guó)外交部官员曾在2009年表示,多(duō)年来,一直在可(kě)接受范围内给朝鲜提供了无偿援助,其主要目的是要让朝鲜人民(mín)克服经济困难情况。但中國(guó)没有(yǒu)公开具體(tǐ)的援助内容。
能(néng)源供应是中國(guó)对朝援助项目中占比最大的部分(fēn)。即使國(guó)际社会制裁朝鲜时,中國(guó)一直没有(yǒu)停止或中断对朝鲜的石油、煤炭以及其他(tā)物(wù)资供应。有(yǒu)的甚至是对朝鲜的无偿援助。据中國(guó)海关统计的数据显示,中國(guó)2012年每月向朝鲜提供3万至5万吨石油,全年出口量约為(wèi)52.3万吨。
不过,中國(guó)也因故短期停止向朝鲜供应的时候。2002年,朝鲜进行高浓缩铀项目试验并引起第二次朝核危机时,中國(guó)以输油管故障维修為(wèi)由,在2003年连续3个月停止了供应。据报道,因為(wèi)中國(guó)关闭输油管,朝鲜产业的后遗症持续了1年以上。当时,之所以对石油供应如此停止,是為(wèi)了给朝鲜一个警告。
但是,朝鲜没有(yǒu)吸取历史的教训。今年初,朝鲜不只一次的放出风声,它将要进行新(xīn)一轮核试验,中國(guó)表明其反对立场。為(wèi)阻止朝方的行动,中方派出多(duō)名高官赴朝劝说,但是,没有(yǒu)收到任何效果。朝鲜不仅对中國(guó)的劝说不削一顾,反而选择在中國(guó)大年初三(2月12日)进行核试验。
这次核试验,使中國(guó)与朝鲜的关系发生了较大的变化,导致中方向朝鲜供应石油受到影响。朝鲜的核试验后,自然受到國(guó)际社会的强烈遣责。在联合國(guó)安理(lǐ)会表决通过对朝鲜的制裁决议中,中國(guó)投了赞成票。為(wèi)履行安理(lǐ)会的制裁决议,中國(guó)从今年2月起停止了对朝鲜的石油出口。
深入分(fēn)析朝鲜的所作所為(wèi),我们会发现金正恩的基本脉络:他(tā)显然是借助核试验、发射导弹等一系列动作向世界表明,朝鲜正在建设强盛國(guó)家,他(tā)不再对“朝核六方会谈”感兴趣,这不是心血来潮的义气之举。特别是中國(guó)越强调在六方会谈中的作用(yòng),朝鲜越是会觉得自己的命运掌握在别人手中,就会越做出一些让中國(guó)失望的事情。
换个角度看,朝鲜的强硬姿态,不是一般意义上的寻求自保,也不是一般意义上的求和或求战。这个看似“政治强人”的“赌徒”还将不断挑衅國(guó)际社会,从导弹发射到核武器试验,就让中國(guó)领教了,而这一切都表明,中國(guó)在朝鲜的心目中的分(fēn)量已经显得越来越苍白无力了。
尽管如此,國(guó)内學(xué)界有(yǒu)一种观点认為(wèi),在对朝鲜进行制裁要慎之又(yòu)慎,只能(néng)作短期考虑。為(wèi)什么呢(ne)?八年前、七年前中國(guó)可(kě)以这样做,现在面对已拥有(yǒu)核武器的朝鲜,中國(guó)如果坚持長(cháng)期制裁,其结果可(kě)能(néng)物(wù)极必反。搞不好,朝鲜本来是对美國(guó)、日本构成的麻烦,反而会对中國(guó)构成麻烦。
当然,由于朝鲜进行了核试验,让中國(guó)都处于一个两难的选择:不支持联合國(guó)安理(lǐ)会的制裁决议,不足以显示中國(guó)负责任的大國(guó)形象,太严厉的制裁也许会将逼朝鲜走向极端。两害相较取其轻,中國(guó)只有(yǒu)条件性排除后者,為(wèi)朝鲜赢得尽可(kě)能(néng)轻的制裁结果,使局势尚处可(kě)控的范围内。
或者说,中國(guó)现在取消对朝鲜的石油禁运,恢复其石油出口,表明朝鲜已对中國(guó)作出了某种妥协。