中國(guó)页岩气开采的诱人前景使得國(guó)际能(néng)源巨头不断寻求更广泛的参与力度,英國(guó)石油公司(BP)公开呼吁,中國(guó)页岩气开发应尽快引入竞争机制,对私营企业和外资直接放开上游准入。
BP公司中國(guó)區(qū)总裁陈黎明今天在中國(guó)未来能(néng)源论坛上表示,中國(guó)政府对开发页岩气有(yǒu)非常强烈的意愿,但是中國(guó)面临的最大挑战是矿权方面,因為(wèi)國(guó)有(yǒu)石油公司掌握了大部分(fēn)國(guó)内矿权。
陈黎明建议,页岩气开发中拿(ná)到矿权的公司,必须按照事先承诺的计划去执行,如果不能(néng)实现,必须退出并把區(qū)块重新(xīn)推向市场。陈黎明建议,中國(guó)应该尽快制定页岩气勘探管理(lǐ)条例,建立并完善页岩气區(qū)块开发的准入与退出机制。
此前,BP曾多(duō)次表示,该公司在北美非常规油气资源的开采有(yǒu)丰富的经验,希望能(néng)够参与到中國(guó)页岩气开发的进程中来。2010年,BP也曾和中石化进行谈判,在贵州凯里和苏北黄桥區(qū)块进行联合勘探开发。
在页岩气市场准入方面,陈黎明认為(wèi),应该最大可(kě)能(néng)引入竞争机制,对私营企业和外资直接开放页岩气的上游准入,并避免走煤层气开发的路,不应再搞对外合作专营权模式。
不过,按照中國(guó)國(guó)土部主导的國(guó)内页岩气區(qū)块招标方案,國(guó)内民(mín)营企业参与招标已经阻碍不大,但是外资企业仍然无法直接参与,只能(néng)和中方企业寻找合作模式。