“川东北项目确实再度延后，主要是双方对开发方案的设计存在分(fēn)歧，预计到2014年下半年才会正式对外送气。”12月9日有(yǒu)中石油西南油田分(fēn)公司管理(lǐ)人员证实了这则传闻。
川东天然气项目是中石油与雪(xuě)佛龙共同投资的、中國(guó)最大的非常规天然气对外合作项目，2007年12月双方签署了長(cháng)达30年的《川东北高含硫合作勘探开发合同》(简称合同)。合作區(qū)块主要位于四川省达州市宣汉县、万源市和重庆市的开县境内。根据整體(tǐ)规划、分(fēn)期建设投产的原则，川东北合作區(qū)块的天然气资源开发分(fēn)评价期、开发期和一定的生产期三个阶段完成。
“分(fēn)歧应该就产生在这三个阶段完成的费用(yòng)承担及项目收益分(fēn)享中。”一家同样在中國(guó)拥有(yǒu)非常规天然气合作區(qū)块的跨國(guó)公司高管说。
据了解，由于页岩气等非常规天然气开发难度很(hěn)大，因此在项目合作过程中，往往是由外资方承担所有(yǒu)前期评价费用(yòng)，并提供相应的开发方案供双方共同讨论实施，而川东天然气项目更是具有(yǒu)世界级难题的高含硫项目，其开发难度更是胜于其他(tā)气田。
“因此外方肯定急着要开发气田，回收成本，但中石油可(kě)能(néng)因為(wèi)一些原因，不愿急着让项目上马。”上述跨國(guó)公司高管说。
事实上，由于中國(guó)非常规天然气项目多(duō)处在群山(shān)峻岭的四川盆地，开发成本遠(yuǎn)高于北美成熟市场，因此不论中石油、中石化，还是其他(tā)页岩气开发中标企业对项目投资及未来回报都持谨慎态度。
“只有(yǒu)在税收、气价等多(duō)层面建立非常规天然气扶植政策，并真正落到实处，才能(néng)推动非常规天然气的大力发展。”金银岛天然气分(fēn)析师謝(xiè)秋婷坦言。
中石油提出延期
2007年12月，雪(xuě)佛龙与中石油签署合同后，2008年4月即成立专门的四川分(fēn)公司和项目团队，由雪(xuě)佛龙中國(guó)區(qū)副总裁大卫·尼尔森亲自兼任项目总经理(lǐ)。
有(yǒu)资料显示，川东北區(qū)块总面积约1969平方千米，已探明天然气储量1759.71亿立方米。根据双方签订的产品分(fēn)成合同，在评价期、开发期和一定的生产期内，雪(xuě)佛龙公司将担任作业者，之后由中石油接管作业。
评价费用(yòng)由雪(xuě)佛龙公司单独承担；之后双方按照合同规定的比例对所产出的天然气进行费用(yòng)回收和利润分(fēn)成，中石油和雪(xuě)佛龙公司对该项目分(fēn)别持股51%和49%。
当时，中石油官方即表示，雪(xuě)佛龙在稠油开采和高含硫气田开发方面的技术优势是竞标成功的主要原因。
“这是新(xīn)中國(guó)建國(guó)以来最大的陆上天然气合资项目，也是雪(xuě)佛龙在华最大的投资项目，因此双方高层都十分(fēn)关注项目的进展。”上述跨國(guó)公司高管称。
最初，中石油对外宣布2010年该项目即可(kě)投产输气。然而由于金融危机突然爆发，雪(xuě)佛龙向中石油提出延缓项目推进进度，经双方再次商(shāng)定，2011年重启合同执行，至2013年底正式投产。
“现在他(tā)们又(yòu)宣布明年年中投产。”——此时，距项目启动已经过去了7年时间。
据了解，目前國(guó)内天然气市场嗷嗷待哺，因雾霾和煤改气的快速推进，為(wèi)何川东北项目却屡屡延后投产呢(ne)？
“投资太大了，”那位跨國(guó)公司高管坦言，“全球高含硫天然气项目很(hěn)多(duō)都集中在中國(guó)，并没有(yǒu)一套直接的解决方案可(kě)以照方开发。经过几年的实践，至2013年雪(xuě)佛龙已经通过实验、勘测、评估等对项目有(yǒu)了一定认识，这时该中石油按照股权等比例掏钱了，却发生了那么大的人事变动(见8月27日《中石油遭遇反腐风暴两天四高管接连被查》)。”
因此中石油提出延后项目进展“也是理(lǐ)所应当的”。
对此说法，中石油与雪(xuě)佛龙方面均未给予正面回应，但自7月以来，中石油已大幅削减投资计划，甚至表示今年整體(tǐ)投资将减少180亿元。
雪(xuě)佛龙的无奈
对川东北项目再次延后投产，雪(xuě)佛龙方面当然有(yǒu)所不满。
“目前中國(guó)天然气市场方兴未艾，天然气供需缺口很(hěn)大；再加上政府正在推进气价改革，因此尽早对外输气，当然是雪(xuě)佛龙求之不得的。”有(yǒu)知情者称。
國(guó)家发改委数据显示，今年上半年國(guó)内天然气产量為(wèi)588亿立方米，增長(cháng)9.0%；天然气进口量(含LNG)约合247亿立方米，增長(cháng)24.6%；天然气表观消费量815亿立方米，增長(cháng)13.1%。
“直接说就是有(yǒu)气不愁卖。项目投产，雪(xuě)佛龙通过股权投资既可(kě)以尽早回收成本，更重要的是它还能(néng)获得一定比例的份额气资源，為(wèi)公司尽早进入中國(guó)下游市场提供保证。”上述知情者说。
然而，对中石油的难处它也不得不理(lǐ)解，因為(wèi)此前它也有(yǒu)过相似的经历，并向中石油提出了延迟投产的请求。
2009年2月，雪(xuě)佛龙向中石油提出，愿意向后者出售新(xīn)奥尔良以南BigFoot深海油田12.5%的股权，并提供了的技术数据，然而最终因中石油期望值更高，交易最终告吹。
当时即有(yǒu)中石油人士指出，雪(xuě)佛龙这番示好，是因為(wèi)这家美國(guó)公司2007年成功取得了位于川东北天然气田的开采权。
非常规难题
一向号称“亚洲最赚钱公司”的中石油怎么会突然缺钱了？
据上述跨國(guó)公司高管透露，目前他(tā)们公司也在四川拥有(yǒu)多(duō)个评价、勘探、开发项目，其中成果最显著的一个项目已经与中石油签署了新(xīn)的勘探开发合同，即将进入生产期，此外，公司还在西北某省与中石油合作开发致密油气。
“且不说中石油与我们在项目上马前投入的时间、人力成本等，仅账面上的花(huā)费就达数十亿元，因此不论谁都对项目投资的前期准备做到精益求精。很(hěn)多(duō)项目经理(lǐ)担心打出没油气的"干井"，会一夜白头。”他(tā)说。
他(tā)指出，川东北项目的地质条件和资源属性，都属于高风险项目，企业资金安排与调度临时发生变化，“这种高风险、高投入的项目暂缓”也很(hěn)正常。
事实上，自2009年页岩气革命以来，非常规天然气开发的热潮经久不息，然而却往往是只闻楼梯响，不见佳人来。
在此前举行的两轮页岩气招标中，共有(yǒu)20余家企业获得了區(qū)块，然而目前只有(yǒu)中石化宣布正式投产出气，其他(tā)项目均处于观望状态，甚至“河南某企业在获得區(qū)块几年后，才找相关钻井公司进行钻井试采。”
“目前，鼓吹大力发展非常规天然气，特别是页岩气的都是那些市场专家和没有(yǒu)获得區(qū)块的企业，”那位跨國(guó)公司高管坦言，“拥有(yǒu)區(qū)块的企业拿(ná)出真金白银开发非常规的企业很(hěn)少，基本都是经过多(duō)年勘探积累后，才敢大规模启动项目的。”欢迎光临科(kē)迅（KOSUN）网站：更多(duō)资料请参阅 www.xiankosun.com 西安科(kē)迅机械制造有(yǒu)限公司是中國(guó)固控设备行业的领导者、钻井废弃物(wù)处理(lǐ)专家。可(kě)以為(wèi)客户提供石油天然气钻井固控设备,离心机系列产品,钻井废弃物(wù)处理(lǐ)设备,钻井安防设备等四大系列二十五类产品。
