页岩气在非常规天然气中的异军突起已成為(wèi)全球油气资源勘探开发的新(xīn)亮点，并逐步向全方位的变革演进，世界主要资源國(guó)都加大了对页岩气的勘探开发力度。加快开发页岩气对中國(guó)具有(yǒu)战略性意义，页岩气一旦实现规模化开采，不仅可(kě)能(néng)改变我國(guó)能(néng)源供应格局，而且将有(yǒu)助于提高我國(guó)能(néng)源对外谈判的话语权和影响力，同时可(kě)以拉动國(guó)内钢铁、化工、水泥、工程建设、装备制造等相关领域和行业的发展。
首先，保障能(néng)源安全与缓解天然气供应压力要求大力发展页岩气。当前和今后较長(cháng)的一段时期内，我國(guó)经济发展对能(néng)源资源的需求将日益增加，同时國(guó)内已经面临的能(néng)源供求紧张和环境恶化的压力会越来越大。立足國(guó)内，加大清洁低碳能(néng)源———页岩气的勘探开发与市场应用(yòng)的力度将是缓解我國(guó)能(néng)源资源供应短缺，实现能(néng)源供应多(duō)元化的重要战略选择，对确保國(guó)家能(néng)源安全具有(yǒu)重要的战略意义。
第一，我國(guó)原油和煤炭对外依存度逐年上升，保障能(néng)源供应安全已经上升為(wèi)國(guó)家能(néng)源安全问题。近年来，我國(guó)能(néng)源消费需求不断增大，能(néng)源对外依存度逐年上升。以煤炭為(wèi)例，我國(guó)继2009年首次成為(wèi)煤炭净进口國(guó)之后，2010年又(yòu)净进口煤炭约1.46亿吨，同比增長(cháng)近41%；在原油方面，2010年我國(guó)进口原油约2.39亿吨，原油对外依存度达到53.8%，比2009年的51.3%增長(cháng)了2.5个百分(fēn)点。事实上，从2006年开始，中國(guó)原油对外依存度就以年均2.9个百分(fēn)点的速度增長(cháng)，如果“十二五”期间仍保持此速度，预计2015年我國(guó)原油对外依存度将超过65%。長(cháng)期大量进口油气资源将使我國(guó)面临的社会政治经济风险不断加大，能(néng)源安全问题已经上升為(wèi)國(guó)家安全问题。
第二，我國(guó)天然气供需缺口逐年加大，亟需勘探开发页岩气等非常规天然气作补充。近年来，随着我國(guó)经济持续快速发展，國(guó)内天然气消费需求的增長(cháng)速度已经超过煤炭和石油，天然气供需矛盾突出，尤其是短期供需不平衡矛盾，已影响了城市供气安全和人民(mín)生活环境的改善，阻碍了天然气产业的有(yǒu)序发展。2010年我國(guó)天然气表观消费量指产量加上净进口量，达到1070.3亿立方米，进口量达到166.1亿立方米，对外依存度达到11.7%；2011年上半年，我國(guó)天然气对外依存度更是已经超过30%，越来越大的供需缺口将為(wèi)天然气的增产带来巨大压力。页岩气作為(wèi)天然气的重要补充，对缓解天然气供需矛盾和保障國(guó)家能(néng)源安全具有(yǒu)重要意义，并将有(yǒu)助于提升我國(guó)在國(guó)际天然气交易中的话语权。
其次，调整能(néng)源结构与推进节能(néng)减排要求加快页岩气开发。我國(guó)以煤炭、石油等化石能(néng)源為(wèi)主能(néng)源结构导致温室气體(tǐ)排放和其他(tā)各种污染排放激增，致使我國(guó)在环境保护、气候变化上面临着巨大的國(guó)际压力和國(guó)内挑战。“十二五”期间是我國(guó)落实2020年非化石能(néng)源比重达到15%、单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%-45%承诺的关键阶段，我國(guó)亟须大力发展天然气、核電(diàn)、可(kě)再生等清洁能(néng)源以优化能(néng)源结构。但是当前在國(guó)际核電(diàn)公共安全突显、國(guó)内可(kě)再生能(néng)源并网遇阻的大环境下，我國(guó)面临的最现实的选择就是加快开发页岩气等非常规天然气资源，有(yǒu)效增加天然气在我國(guó)能(néng)源供应中的比重。
据BP《世界能(néng)源统计报告2011》数据统计，2010年我國(guó)天然气占一次能(néng)源消费的比例為(wèi)4.0%，而同期世界均值為(wèi)23.81%，相差近6倍。根据我國(guó)能(néng)源规划，要实现2015年、2020年8.3%和11%的天然气消费比例目标，将意味着天然气消费需要成倍增長(cháng)。
加快页岩气勘探开发和利用(yòng)，对满足社会经济发展对清洁能(néng)源的巨大需求，控制温室气體(tǐ)排放，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，改善居民(mín)用(yòng)能(néng)环境，提高生态文(wén)明水平具有(yǒu)重要的现实意义。
再次，加快页岩气开发拉动油气装备制造业的发展，形成新(xīn)的经济增長(cháng)点。美國(guó)页岩气的成功开发，基于技术的创新(xīn)和突破，带动了装备制造业和新(xīn)兴产业的发展，增加了就业及税收，并且在很(hěn)大程度上促进了相关區(qū)域的经济增長(cháng)。页岩气勘探开发和利用(yòng)是一项庞大的系统工程，其建设将带动相关产业发展，扩大就业，吸引國(guó)内外投资，促进经济发展。
页岩气勘探开采技术攻关是一项具有(yǒu)开创性的工作，需要通过大量的新(xīn)工艺、新(xīn)设备推动我國(guó)油气工业的技术进步。事实上，我國(guó)油气装备制造业也亟需通过培育國(guó)内市场来不断提升自主创新(xīn)能(néng)力，加速形成我國(guó)自己的专业技术服務(wù)队伍。所以，我國(guó)应抓住这次难得的历史机遇，加速取得实质性突破和进展，以尽快改变我國(guó)油气资源勘探开发格局，培育战略新(xīn)兴产业，形成拉动我國(guó)经济增長(cháng)的新(xīn)的有(yǒu)力支撑。
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