日前，國(guó)家发改委能(néng)源研究所传出消息，已经被期待多(duō)时的第三轮页岩气探矿权招标将在今年底启动。虽然是“好消息”，但业界担心由于“成本高、技术要求高”等桎梏，國(guó)内的页岩气开发并不能(néng)在短期内突围。為(wèi)此，國(guó)家方面在密集力推扶持政策的同时，昨日，國(guó)土资源部部長(cháng)姜大明还重申，鼓励外援参与中國(guó)页岩气等矿产资源开发领域。
之前，國(guó)内已经成功完成两次页岩气招标，2011年7月公布的首轮页岩气招标结果包括，中石化中标渝黔南川页岩气勘查區(qū)块矿业权，河南省煤层气公司则取得了渝黔湘秀山(shān)页岩气勘查區(qū)块矿业权。今年1月，第二轮页岩气探矿权出让招标中标企业公布，共产生了19个區(qū)块16家中标企业。据介绍，将于今年底启动的第三轮招标结果或将明年公布，招标规模超前两轮总和。
页岩气，这一颇具发展潜力的非常规天然气，近年来正引发业界狂热，美國(guó)还掀起了页岩气革命。而公开数据显示，中國(guó)页岩气储量约占全球总储量的20%，比美國(guó)还大，位列世界第一，面对如此巨大的开发潜力，國(guó)内企业自然更加雄心勃勃。
然而，经过两轮竞争之后，事情开始变得并非想象的那么美好。第二轮招标发布后，中标企业圈而不采的消息不断传出，為(wèi)此，6月底國(guó)土资源部还召集19个區(qū)块的中标企业在北京开会，对页岩气开发进度进行摸底，研讨工作推进缓慢的原因。随后，國(guó)土资源部发出警示，对圈而不探甚至用(yòng)區(qū)块圈钱且情节严重的，将缩减區(qū)块面积直至收回區(qū)块。
业界分(fēn)析认為(wèi)，成本压力是掣肘國(guó)内页岩气发展的一项重要原因。数据显示，目前，美國(guó)页岩气水平井钻井成本2500万元，而中國(guó)的这一数字则高达8000万元。“地质条件、配套设施及管理(lǐ)机制未跟进推高了开发成本。”國(guó)土部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示。
然而，面对國(guó)内天然气供应的巨大缺口，开发页岩气显得势在必行。上个月末，國(guó)家能(néng)源局发布《页岩气产业政策》，其对页岩气开发技术、补贴等多(duō)方面提出了具體(tǐ)的扶持内容，其中还包括“对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用(yòng)费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策”。
另外，虽然在上述政策中提及了“寻求外援”的内容，昨日，姜大明又(yòu)特别强调称，中國(guó)将继续深化地质和矿产资源领域对外开放与合作，鼓励外商(shāng)企业充分(fēn)发挥资本、技术、管理(lǐ)等方面优势，依照有(yǒu)关法律，积极参与到中國(guó)矿产资源勘查开发、矿产资源综合利用(yòng)、页岩气勘查开发等领域中来。
