记者12月19日从中國(guó)石油和化學(xué)工业联合会了解到，联合会近日完成了《化解产能(néng)过剩矛盾专题研究报告》的编制工作，并已将炼油、氮肥、磷铵、氯碱、纯碱、電(diàn)石、甲醇、氟硅八大行业化解产能(néng)过剩的对策建议上报國(guó)家发改委、工信部、國(guó)家能(néng)源局、國(guó)资委等相关部门，抄送地方行业主管部门及协会。
记者了解到，為(wèi)贯彻中央经济工作会议精神和國(guó)家发改委、工信部有(yǒu)关工作部署，切实推进石油和化學(xué)工业结构调整和转型升级，中國(guó)石化联合会进行了深入调查研究，上报的对策建议详细分(fēn)析了炼油等八大行业的发展现状和产能(néng)过剩原因，并有(yǒu)针对性地提出了推进各行业优化结构、转型升级、化解过剩矛盾的政策措施建议。
中國(guó)石化联合会常務(wù)副会長(cháng)李寿生介绍说：“这八大行业是整个石化行业中产能(néng)过剩问题比较突出的领域，虽然各行业情况各异，但我们都是以科(kē)學(xué)发展為(wèi)主题，以加快转变经济发展方式為(wèi)主線(xiàn)，按照“尊重规律、分(fēn)业施策、多(duō)管齐下、标本兼治”的总原则，提出有(yǒu)针对性、多(duō)渠道化解产能(néng)过剩矛盾的对策建议。”
李寿生表示，化解石化行业产能(néng)过剩任務(wù)艰巨，需要政府加强产业政策和标准的制定或修订，提高准入门槛，强化环保和安全监管，相关融资部门也要健全项目责任制；还需要充分(fēn)发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，通过市场机制优胜劣汰。对于行业协会来说，就是要加强信息的发布和行业的预警。同时，主动协助政府做好产业政策的完善，引导投资方向。石化联合会将探索由行业组织、研究机构、企业等各方面力量共同参与的模式，将产能(néng)过剩信息在每年召开的产业发展大会上集中发布，打造一个准确、权威的产能(néng)过剩信息预警发布平台。
据介绍，目前石化行业产能(néng)过剩呈现四个特点：一是产能(néng)过剩以传统基础产业為(wèi)主，但是也有(yǒu)从传统行业向氟硅有(yǒu)机材料等新(xīn)兴产业蔓延的趋势；二是产能(néng)过剩矛盾呈现出结构性过剩的显著特点，低端产品产能(néng)过剩严重，但高端产品供应不足；三是企业大型化虽然取得积极进展，但不少行业企业仍过多(duō)过散，存在大量缺乏竞争力的小(xiǎo)企业；四是一些行业存在大量相对落后的技术和装备，如電(diàn)石行业内燃炉产能(néng)仍然占全行业总产能(néng)的42%。
化解行业产能(néng)过剩是中國(guó)石化联合会今年的重点工作之一，在年初组织各专业协会、相关研究机构、企业对各领域重点产品产能(néng)现状、拟在建项目及未来市场需求等基础情况开展了专项调查之后，中國(guó)石化联合会从5月开始在河南、陕西、山(shān)东、辽宁、宁夏、内蒙古、江苏、浙江等地对炼油等八大行业进行了实地把脉会诊，并与國(guó)家相关部门、行业管理(lǐ)部门及行业龙头企业的相关负责人多(duō)次进行交流探讨，历时半年才形成了最终上报的对策建议。
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